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近日，笔者走进南乐县西湖幼儿园，现代化的教学楼、多类活动区映入眼帘，操场上，孩子们正在快乐地做着游戏学前教育考研班，爱迪生幼儿科学发现室内，一件件作品栩栩如生……“原来我家孩子性格比较内向，上学两年以来，我们发现孩子自主能力变强了，性格也越来越开朗，把孩子送到这里我们很放心！”学生家长王女士惊喜地告诉记者。

这一个个惊喜的背后，是南乐县学前教育跑出加速度的铿锵脚步。为办好学前教育，让适龄儿童“幼有所育、幼有所教”，近年来，南乐县委县政府高度重视，以实施学前教育“三年行动计划”为契机，采取一系列有效措施，大力发展形式多样的学前教育，稳步推进学前教育改革，逐年提高普及普惠水平，全县呈现出了以公办园为骨干和示范，以民办园为主体、公办和民办齐头并进，共同推动学前教育快速发展的良好局面。

加强“三保障” 汇聚学前教育工作合力

2018年以来，县财政每年拿出500万元学前教育专项资金，采取“以奖代补”的方式，加大资金保障，全面改善办园条件，强化幼儿教师培训，助推学前教育提速发展。同时积极吸纳社会资金，让民办幼儿园办园条件得到了明显改善。“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育，财政再吃紧，也要想方设法让每一个适龄儿童都享受到优质教育带来的红利。”南乐县政府分管教育负责人表示。

2019年首次召开的全县学前教育工作大会上，县财政拿出10.6万元，对优质课教师、园长、业务园长、教师论坛中获奖的先进个人进行了隆重表彰，在全县营造了全社会重视学前教育、支持学前教育的浓厚氛围。赵雷省就是其中一名被表彰的优秀教师，“县委县政府对学前教育工作如此重视，我和同事们更加感受到了肩上沉甸甸的责任，今后工作更有动力了！”获得荣誉的赵雷省满怀激情地说。

办学条件和师资力量是抓好学前教育的关键一环。2019年，南乐县出台《南乐县教育事业改革和发展三年计划》和《南乐县学前教育三年规划（2019-2021）》，建立了以政府为主导，社会参与、公办民办并举的办园体制，明确了学前教育的发展方向。自“三年行动计划”至今，累计投入2亿余元，新建、改扩建公办幼儿园48所。为进一步加强公办幼儿园师资队伍建设，采取“政府购岗”的方式，为公办园招聘幼儿教师406人，进一步保障了公办幼儿园的正常教育教学秩序。

为全面了解全县学前教育工作，推动学前教育普惠安全优质发展，县人大与（有关部门）多次调研城乡幼教工作，通过实地察看、听取汇报、召开座谈会等形式，全面了解幼儿园规划建设，教职工队伍建设情况、保障措施落实情况。并组织相关部门到外地取经学前教育考研班，为全县学前教育快速发展出谋划策，提出了一些合理化建议。为不断加强组织保障，确保学前教育工作专人抓、专人管，2019年县教育局专门成立了学前教育管理办公室学前教育考研班，明确政治素质高、业务能力强的负责人具体担任学前教育监管和指导工作。

完善制度规范学前教育发展

为策应学前教育发展的新趋势，南乐县及时编印《学前教育文件汇编》，统一组织各幼儿园教师学习国家、省、市文件精神，以及优秀园长和教师的先进理念。制定县级示范性幼儿园评审方案，着力打造一批示范性幼儿园，2019年6月，县教育局组织相关人员对申报县级示范园的10所幼儿园进行了评估验收，打造了一批县级示范园，强化了示范引领作用。

严格实行幼儿园登记注册制度和年检制度，加强对全县幼儿园的监测评估，制定《南乐县普惠性民办幼儿园认定及管理办法》，对公办和普惠性民办幼儿园办园情况进行年度综合考评，对条件好、办园规范、教育质量高、幼儿活动丰富、符合教育规律、获得社会评价好的幼儿园进行物质和名誉奖励，对管理混乱、有“小学化”现象、教育效果差、社会影响效果差的幼儿园进行整治。目前，南乐县普惠性民办幼儿园共58所，普惠性幼儿园覆盖率达到了70%。

开展城镇小区配套幼儿园建设和无证幼儿园治理。召开联席会议，制定了《南乐县人民政府办公室关于开展城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理工作的通知》，按照时间节点，对城镇小区配套幼儿园进行全面摸底排查，针对规划、建设、移交、使用不到位等情况，分别列出清单，对辖区内无证幼儿园拉网式排查，将问题登记造册，形成基础台账，规范学前教育秩序。

强化培训促进城乡幼儿教育一体化发展

为提高全县幼儿园师资队伍综合素质和管理水平，县学前办采用“请进来，送出去”的方式，对幼教队伍不间断开展培训，组织幼儿园园长参加去“小学化”交流暨游戏化教学研修班，先后开展了园长家园共育、后勤园长培训班、暑期培训班、高级研修班及园长专业成长等培训班。在幼师培训中安排了《3-6岁儿童学习与发展指南》解读培训班、幼小教研、幼小衔接暨小学一年级零起点教学培训班以及暑期幼儿园教师等班型。

组织优秀幼师送教下乡活动，通过课程观摩，发挥示范引领作用，缩小城乡教学水平差异。并严格按照《河南省教育厅关于开展学前教育结对帮扶工作的通知》要求，与市级重点幼儿园结成帮扶对子，以点带面，充分发挥优质幼儿园在科学保教中的示范引领作用，促进师资队伍在专业能力上更上一层楼。2019年10月至11月学前教育考研班，采取市县两级跟岗研修模式，组织全县幼师到市实验幼儿园跟岗学习，切实提高教师素质，助力学前教育专业化发展。并依据优质园特色和薄弱园所需，让全县180所农村薄弱园，借力发展、借力提升，缩小城乡差距，整体提升了学前教育质量。

“参加不同形式的学习和培训，丰富了教师的知识储备与教学经验，也让我们的办园目标更加明确，发展道路也更加清晰了。”南乐县城关镇小天使幼儿园负责人告诉笔者。

近三年来，南乐县共组织全县幼儿园园长及教师培训20余次，3682人。“通过对园长和老师实施分层次培训，不仅提升了教师队伍的教育理念和保教水平，也为打造一支幼教精英团队搭建了平台。”南乐县教育局负责人表示。

“去小学化” 顺时而为

当笔者来到南乐县谷金楼乡大风车幼儿园时，一方环境优美的生态园进入视野。据了解，为防止在教学中出现“小学化”现象，该幼儿园始终以“游戏点亮快乐童年”为方向，打造了这片占地10余亩的生态园，分为“山地”、“草原”、“林地”、“平原”，打造出“四季常青，三季有花，二季有果，一季变叶”的效果。“孩子们在自然活动中被激起了各种兴趣，从而让他们的运动技能、社会技能、语言技能、创造力、数学和科学知识都优异于其它同龄人。”该幼儿园负责人介绍。

据了解，为顺应幼儿身心发展规律，激发儿童潜能与创造力，南乐县顺时而为，制定《南乐县教育局关于防止和纠正学前教育“小学化”工作实施方案》，制定防止“小学化”倾向工作台账，全面执行“去小学化八个不准”规定，全面提高幼儿保教保育质量。将防止和纠正“小学化”倾向内容纳入办园基本条件，严格审核审批，清理整顿违规办园、依法取缔无证办园。按照相关标准要求，通过全面开展对照检查，对存在的问题和不足进行认真梳理归类，认真落实整改具体措施。在小学一年级，实施小学“零起点”教学，进一步加强对小学办学行为的管理，积极为新入学儿童创造适应小学生活的环境和条件。同时建立幼儿园内部自评、自查、互查和共纠制度，加强内部监督检查。

中流击水，奋楫者先。截止到2019年底，全县共有幼儿园231所，其 办幼儿园104所，普惠性民办幼儿园58所，非普惠性民办幼儿园69所。全县在园（班）幼儿26556人，其中在公办幼儿园7811人，在普惠性民办幼儿园10779人，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）为70%，学前三年儿童毛入园率为95%，学前教育工作为全县人民上交了一份满意的“答卷”。

2020年，南乐县将进一步发挥政府主导作用，完善部门协调机制，科学统筹规划，认真研究，抢抓机遇。继续加大资金投入，健全经费投入长效机制，积极引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园，认真研究幼儿园保教费标准问题，不断完善学前教育资助制度，有效推进幼儿教育的健康发展。进一步强化队伍建设，逐步配齐配足幼儿教师，加强师资队伍建设，建立健全教师培训制度。不断优化教师专业结构。落实政府购买服务教师的合法权益保障，合理确定教师工资收入，稳定幼儿教师队伍，努力实现城乡学前教育事业又好又快发展，让学前教育为“南乐教育”这块金字招牌增添浓墨重彩的一笔。