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今年大学秋季入学之时，各大媒体纷纷报道民办高校受考生数量减少、公办校扩招等因素影响，民办高校招生形势格外严峻，计划外生源减少已成定局。

民办大学2009年招生遇冷的应对之道

□蒋国华

招生遭遇“寒流”的初步解读

为了寻找并解析民办大学招生遭遇“寒流”的原因，笔者经过初步的文献调研和网络搜索发现，迄今为止，出自教育专家、政府教育部门负责人、民办学校管理者、媒体人以及网上未具名的关注者的分析和观点，早已非常热闹。兹举其要者，简陈如次。

第一是人口说。指的是基于1990年第四次全国人口普查的数据、2000年第五次全国人口普查的数据和在2005年进行的全国1%人口抽样调查数据，进行趋势外推，于是得出结论：民办高校招生人数锐减的根本原因在于适龄人口下降所致。从数据上来看，中国初中毕业生(15岁的孩子)的人数已经从最高峰的每年2500多万，降到去年的1900多万，今年的1800多万。可见，未来几年中国的高考人数仍有可能逐年减少。坚持“人口说”者还认为，未来3～5年必现民办学校倒闭潮。

第二是扩招说。指的是公办大学连年扩招，客观上挤压了民办大学可招生源。比如以2009年为例，这一年全国高考报名人数为1020万，比去年减少30万。而计划内招生人数为629万，又比去年增加30万，这一减一增，非学历民办高等教育的招生对象就同比净减少了60万。

第二是学历说。亦可称作文凭说民办大学能考研吗，指的是之所以许多民办大学招生遭遇“寒流”，主要是因为这类民办大学没有教育部认可的学历教育资格，或者对部分已取得学历教育资格的民办大学来说，则是在其非学历教育那一块。比如，新加坡《联合早报》就认为，导致民办高校生源剧减的原因很多，但最重要的，是因为很多民办高校大量招收所谓的“计划外”学生，这些学生毕业后没有国家承认的毕业证，很难找到工作。在当下上百万中国大学毕业生都找不到工作的情况下，这些“计划外”毕业生就业就更加艰难。目前，遭遇招生寒流的学校绝大多数都是提供非学历教育的民办高校。

第三是金融危机说。持此说的专家认为民办大学能考研吗，学费是民办高校资金的主要来源，民办高校一年的学费通常在一二万元左右，去年爆发的金融危机使很多家庭的支付能力下降。

第四是自砸牌子说。持此说的专家认为，面对日益加剧的生源的压力民办大学能考研吗，一些民办高校为了眼前的生存，错误地选择了虚假宣传，同时又压缩教育教学成本等手段，不仅损害了整个民办高校的声誉，而且归根到底也害了自己。结果是显而易见的，那就是造成了无序竞争、虚假宣传的恶性循环，也就越招不到学生。研究表明，早在今年的招生危机爆发之前，提供非学历教育的民办高校就已经出现了倒闭潮。2008年全国民办非学历高等教育机构866所，比2003年反倒减少了238所。很多业内人士痛心地指出，学校数量急剧萎缩、招生大幅下滑，很大程度上也因为这个行业自身管理混乱、鱼龙混杂、无序竞争，最后自己砸了自己的牌子 。

民办与公立面临同样的深层问题

《红楼梦》云：欲知目下兴衰兆，须问旁观冷眼人。对今年骤然出现且非常严重又非常普遍的民办高校招生遭遇的“寒流”，究竟是“兴衰之兆”还是偶然事件？是内因还是外因？我们现在更需要的是冷静而又理性的再思考。

毋庸讳言，上述各家之言，应当说都是有道理的。但仔细分析可以见得，此“五说”者，大抵不同程度地皆可归属今年民办高校招生遇冷的外因。这“五说”或许可以解释今年民办大学招生外部环境变化，特别是解释相当一部分规模较小、办学条件差、声誉一般的非学历民办高校（或更确切地称之为“非学历民办高等教育机构”）为何今年突然遇冷陷困，招生数骤减，甚至出现少部分被兼并或不得不倒闭的情形，因为它们在民办高校之间的竞争中本来就处于劣势。

对早已上了办学规模、名声远播、当地政府教育部门亦非常给予肯定和支持的那部分民办大学，恰恰在今年其非学历教育那一块招生，同样遇到了滑铁卢。这是不应该的。这是因为，即使上述“五说”一齐拿上来，也不能得到比较圆满的解释。

今年民办高校招生遇冷的根本原因是内因，在于：我国的绝大多数民办大学依然走的是一条公办大学走了60年的、目前还在走的、实践证明是“比较落后”（十六大报告语）的老路：没有看到处在十字路口上的现代大学，就其全部总量中的绝大多数（比如95%～99%）来说，在大众化和普及化时代的基本使命“是如马克思说的‘生产劳动能力’的‘工厂’”，是知识经济时代的“职业培训站”。

正因为如此，20多年来，特别是近10年来，民办大学的毕业生，由于和公办大学毕业生一样缺乏职业能力，也就不能“更好地走向社会”，再加上“民办大学毕业”的身份和没有官方承认的文凭，自然在就业上和持有国家文凭的公办生相比，蒙受着一种挥之不去的“比较劣势”；而这种状况反过来又成了一种口口相传的负面广告，动摇乃至吓阻了成千上万的落榜学子走进民办大学校园的信心和决心。

值得指出的是，我国民办大学之中确有少数头脑清醒的先进分子，比如广州白云学院创办人谢可滔，由于他高举“职业培训站”的旗帜，即使在非学历教育那一块，因为有特色的专业，就业形势则非常好，所以今年的招生仍然很火爆。

现代大学发展必经的这个十字路口，已经历史地把包括民办大学在内的绝大多数非研究型大学，推到了同一起跑线上——在知识经济时代同台竞争成为优秀的“职业培训站”。这个“同一起跑线”就是时代带给我国刚获重生的民办大学得以与公办大学同台竞争的天赐良缘。因此，抓住机遇民办大学能考研吗，切莫迟疑；强体健魄，不尚空谈；顺乎潮流，朝着知识经济时代一流“职业培训站”的伟大目标，教育创新、创新、再创新，教学改革、改革、再改革，乃是一切有志于为中国创建名牌学府的民办大学必由之路。

《科学时报》 (2009-11-17 B3 视点)