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doi:10.16298/j.cnki.1004-3667.2021.11.11
摘　要
在我国全部推进依法治国和新文科缔造布景下，复合型杰出法治人才的培育是新年代法学教育的重要使命。复合型杰出法治人才的穿插和跨界的常识优势、才能优势和思维优势是新文科缔造和杰出法治人才培育的重要方针。关于我国复合型杰出法治人才培育存在专业间学科壁垒难以打破、专业复合程度不深、双学位存在考研与作业方针妨碍和学制、实习教育缺乏等疑问，提出了理工类高校要发扬法学与特征学科深度穿插优势、推广?凰ぁ迸嘤椒ā⑼平ㄑ挥攵徽猩肱嘤⒐臁⒐奈柙诠壹毙璧牧煊蛏柚酶春闲徒艹龇ㄖ稳瞬排嘤┦康恪⒀啊8目纭迸嘤椒ā⑻骄扛春闲徒艹龇ㄖ稳瞬排嘤禄频闹髡拧?br> “新文科”缔造；复合型杰出法治人才；?凰ぁ迸嘤椒?br> 习近平总书记2021年4月在查询清华大学时偏重，高级教育是有机的全体，其内部各有些之间具有内在的彼此依存的联络，要用好学科穿插交融的“催化剂”，加强基础学科培育才能，打破学科专业壁垒，对现有学科专业体系进行调整晋级，瞄准科技前沿和要害领域，推进新工科、新医科、新农科、新文科缔造，加速培育紧缺人才。法学是新文科的重要学科，在我国参加高质量共建“一带一路”协作建议和提出构建“人类命运一起体”的新的年代布景下，新期间新的打开使命和新技能的许多运用都对我国复合型杰出法治人才的培育提出了新的需求。体系总结我国变革翻开以来法学复合型法治人才的培育经历，特别是体系分析我国复合型法治人才培育所面临的机缘和应战并提出处置有关疑问的对策，关于复合型杰出法治人才的培育和法学教育高质量打开均具有重要意义。
一、啥是复合型杰出法治人才
复合型人才，又称“t型人才”“多功用型人才”，一般是指常识复合、才能复合、思维复合等多方面复合型人才，其特征是文武双全，可以在许多领域大显身手。当今社会的严峻特征是学科穿插、常识交融、技能集成。这一特征抉择每自个都要前进本身的归纳本质，既要拓宽常识面又要不断调整心态，改造自个的思维，变成“复合型人才”。
复合型杰出法治人才，是指具有法学专业和其他专业多学科常识和才能的人才。首要在常识规划上应是法学和其他社会科学或天然科学的联系；其次，体如今对其他社会科学或天然科学的畅通领悟贯穿；再次，体现有理论和实习的有机联系上。
复合型杰出法治人才在德法兼修的基础上，可以和社会科学或天然科学进行深度穿插和交融。法学和政治学、哲学、前史学、社会学、经济学、心思学、新闻学等联系，发生法政治学、法哲学、法史学、法社会学、法经济学、法心思学、新闻法学等新的社会科学穿插学科。法学也可与天然科学或工程技能联系，发生比方常识产权法学、人工智能法学、工程技能法学等理法穿插、工法穿插的新学科。法学和外语、经济、生意的联系，则是国家正大力推广的涉外法治人才培育的首要内容。复合型杰出法治人才具有法学与其他学科穿插复合的专业常识、专业才能和跨学科思维才能。不管是文科内部穿插，仍是文理穿插、文工穿插，复合型杰出法令人才打破了不一样学科之间的学科壁垒，完成了法学和其他学科的深度交融。复合型杰出法令人才的穿插和跨界的常识优势、才能优势和思维优势是新文科缔造和杰出法治人才培育的重要方针，也是社会急需的紧缺人才。
二、为啥要培育复合型杰出法治人才
（一）不断呈现的法学新领域需要复合型杰出法治人才
根据《学位公布和人才培育学类别录（2011年）》中规则的“学科类别”和“一级学科”，法学类别中设置的一级学科“法学”之下，又区别了法学理论、法令史、宪法学与行政法学、刑法学、民商法学、诉讼法学、经济法学、环境与本钱维护法学、世界法学、军事法学十个二级学科。法学专业（一级学科）被分为十个目录内二级学科：法学理论、法令史、宪法学与行政法学、刑法学、民商法学（含：劳作法学、社会保证法学）、诉讼法学、经济法学、环保法学、世界法学、军事法学；此外，我国政法大学等闻名法学院校在官方断定的二级学类别录之外，还设置了若干“目录外”二级学科，首要包括人权法学、常识产权法学、比照法学、法与经济学、法治文明（穿插学科）、根据法学等。
以上述法学学科分类为基础，法学一级学科可以区别为基础学科和领域学科。基础学科区别为理论法学、宪法学、民商事法学、刑事法学、行政法学等5种，领域学科则包括经济法学、世界法学、环境法学、军事法学、清洁法学、常识产权法学、体育法学、应急法学等。领域法学研讨目标和研讨领域不只具有重要性，而且还呈现出学科穿插和不断发生新的学科领域的特征。如环境法学包括环境学、生态学、法学等多学科的常识体系，网络法学（人工智能法学）包括互联网、人工智能、大数据与法令穿插等所构成的新式法学常识体系，应急法学则是一门刚刚起步而日益重要的包括灾害防治、突发作业应对和法学等多学科穿插的新的法学领域。
领域法学视角下的领域学科是法学的新的领域，是法学实习打开和学术常识交融的产品，它体现了传统法学常识和技能对新式学科的孕育进程。领域法学构建了我国特征社会主义法学的新的学科体系，其研讨方针的归纳性、研讨目标的特定性、研讨领域的凌乱性对法治人才的专业常识的需求也具有了复合性。因而，以领域法学为代表的许多法学新领域需要复合型法治人才。
（二）新文科缔造需求培育复合型杰出法治人才
2021年8月，中共中心提出“高级教育要尽力打开新工科、新医科、新农科、新文科”（简称?男隆钡拊欤?021年4月，教育部、科技部、财务部等部分联合举办“六杰出一优良”方案2.0建议大会，“新文科”从概念提出走向正式施行。
教育部新文科缔造作业组发布的《新文科缔造誓词》提出：“新科技和工业改造浪潮飞跃而至，社会疑问日益归纳化凌乱化，应对新改变、处置凌乱疑问亟需跨学科专业的常识联系，推进交融打开是新文科缔造的必定选择。”面临新的技能改造，面临百年未有之大变局，面临中华民族巨大复兴的前史机缘，我国关于人才的需要比以往任何前史时期都要火急。因而，进一步打破学科专业壁垒，培育可以将不一样学科与法学深度融通的复合型杰出法治人才，是新文科缔造的培育要点。
新文科的最大特征是学科穿插，也即在“新文科”缔造中，不只需注重文科内各学科的穿插，文理之间加深交融相同重要。跟着人工智能、区块链、虚拟技能等许多新式技能的呈现，人文社会科学与理学、工学新式领域进行穿插交融，变成新文科的重要内容之一。法学教育方面也要学会运用现代的科学技能，由此增强高级教育要素活动与社会人才需要导向之间的匹配度。
（三）我王法学教育由粗豪式打开到高质量打开的打开范式转型需要培育复合型杰出法治人才
根据我国《法学本科专业教育质量国家标准》的需求，在缔造我国特征社会主义法治体系，缔造社会主义法治国家的实际需要下，法学类专业人才培育应当注重德法兼修，在培育学生具有厚实专业理论的基础上，增强学生的实习才能和立异才能，让学生变成复合型、使用型、立异式法治缔造的后备力气。
法学教育的群众化使得我王法学教育大而不强，法学人才专而不精，这种打开范式是粗豪式的。这种粗豪式法学高级教育构成了法令高端人才的需要微弱和法令高端人才的供给缺乏的敌对日益杰出。为处置前述疑问，法学教育大约调整学科专业规划，要坚持把社会需要作为学科专业设置和调整的重要要素，把实施国家标准作为学科专业缔造的底线需求，缔造好一批可以支撑国家急需、工业转型和区域打开的新式穿插学科专业，构成与经济社会打开相调和的学科专业规划。
其时法学教育要坚持特征打开，深化学科穿插和交融，以此来习气新年代高本质法治人才生长需要。我国高校具有学科类别完全、立异人才集合等优势，应当在效能国家完成要害中心技能自立立异方面担任重要责任。面临国家战略需要，高校要进一步研讨破解方针准则妨碍，环绕国家急需的战略性疑问、顶级领域的前瞻性疑问，优化现有穿插学科课程内容，关于特征专业常识深化教育，探究打开跨学校、跨学科、跨领域、跨国界的协同立异，优化科研本钱装备，效能要害中心技能立异需要。
三、我国培育复合型杰出法治人才的探究与面临的疑问
（一）我王法学穿插学科人才培育方法的探究
跟着经济社会的打开和科学技能的前进，社会关于专业化、复合型法治人才的需要非常火急。我国的法学穿插学科培育方法自20世纪80年代以来也一向在探究中前行。美王法学教育必定程度上对我王法学教育的变革实习有所启示和学习。美王法学教育的干流是复合型高层次的作业教育和高手教育，其复合型、使用型人才培育方法对我国的法学教育由学术型培育为主到复合型、使用型的法令作业教育转型具有学习意义。

我国的复合型杰出法治人才的培育早年期的法学二学位，直至后来的法令硕士（不合法学），都是在学习美国的jd①培育方法的基础上打开起来的，逐步构成了下列有我国特征的法学穿插学科人才培育方法。
1. 双学位与辅修专业培育方法。法学双学位教育指的是法学与其他学科之间的穿插，既可所以法学专业学生选择其他专业的双学位，也可所以其他专业学生选择法学双学位，本研讨今后者作为谈论目标。当前，我国许多高校都开设法学双学位课程，在修满相应学分后获得法学学位证书。2007年4月我国政法大学发布双专业双学位人才培育方法施行办法，其间清楚了这一培育方法，即在学分制和弹性学制基础上施行双专业双学位培育方法，基准学制为5年，契合规则条件的学生，从第3学年头步修读双专业双学位，学生在规则年限内修满规则的学分，在结业时即可获得记载两个专业学习阅历的一个结业证书和两个学位证书，若修读的两个专业归于同一学科类另外，则获得一个学位证书。辅修指的是学生在学习本专业课程的一起，辅修法学专业课程，比较于双学位方法，辅修教育方案的学分需求较少，修满规则学分后获得辅修结业证书。
2. 二学位培育方法。我国早在20世纪80年代初步的法学第二学士学位教育，面向现已获得一个不合法令专业第一学士学位的人士招生，学制两年，培育出的人才在处置触及不合法学专业常识的凌乱案子时应变才能更强，有更显着的优势。
3. 法令硕士（不合法学）培育方法。我国从1996年起先步设置法令硕士专业学位并进行试点，法令专业硕士学位类似于美王法学院的jd学位，有人将它译为“juris master”（简称“jm”），首要面向实践部分接收有若干年作业经历的人士，课程设置类似法令本科，更为有用，结业论文的需求比传统的法学硕士要低。这项试点当前在国内法学院现已广泛推广，是我国复合型杰出法治人才培育的主阵地，也深受广大学生的喜爱和用人单位的好评。
4. 涉外法令人才培育方法。2011年12月，教育部和中心政法委联合下发的《关于施行杰出法令人才教育培育方案的若干定见》清楚指出：“要把培育涉外法令人才作为培育使用型、复合型法令人才作业人才的打破口。”同年，国家提出涉外法令人才培育方案并发布了第一批涉外人才培育高校名单，并将涉外律师培育方法大致分为三种，别离是以浙江大学为代表的法学本科方法、以武汉大学为代表的法学特征实验班方法以及以上海交通大学和中南财经政法大学为代表的法学本硕连读方法。
2021年2月，教育部学位打点与研讨生教育司与司法部律师作业局联合下发告诉（教研司〔2021〕1号），实施中心关于打开涉外法令效能业的抉择计划安设，加强高层次紧缺人才培育，抉择选择有些高校施行法令硕士专业学位（涉外律师）研讨生培育项目。经过施行法令硕士专业学位（涉外律师）研讨生培育项目，培育一批政治情绪坚决、专业本质过硬、跨学科领域、长于破解实习难题的高层次复合型、使用型、世界型法治人才，为缔造一支法学功底厚实、具有世界视界、知晓世界法令规则，长于处置涉外法令事务的涉外律师人才部队奠定基础。
（二）现期间我国复合型杰出法治人才培育面临的疑问
1. 传统法令人才培育学科壁垒难以打破。我国传统法学教育长时刻以来在人才培育理念、人才培育方法、人才培育机制等多个方面有待完善，存在常识单一、重理论轻实习、翻开程度不高、世界化人才培育重视度不可等疑问。不可以否定国内近几十年来持续进行多视点、多方面、全方位的活泼探究，但理论教育与实习脱节，涉外人才竞赛力较弱，不一样专业间学科壁垒难以打破的难题照常阻止着国内复合型杰出法治人才的培育。
2. “法学+n”方法中特征课程学习不深化。在进行“法学+金融、经济、言语、核算机、社会”的教育教育方法时，许多高校存在着特征法学复合优势不显着，特征专业课程学习不可深化的疑问。教育本钱联系度不高，跨学科的师资力气难以习气复合型杰出法治人才培育的需求。如“法学+财经”的复合授课进程中，有些教师关于两门学科的掌控深度不一样，从教授层面就现已难以进行深度的穿插交融。即就是在跨学科本钱联系方面具有必定优势的理工类高校，“法学+特征/优势学科”课程学习相同存在不可深化的疑问。在这类高校中，复合型杰出法治人才培育的瓶颈首要体现为许多理工类课程对数理基础不可厚实的文科生来说难度较高，很难在学懂、学透彻基础前进行学科复合。
当前国内一些现已具有复合型人才培育基础，而且打开比照好的复合专业，如涉外法治等，相同存在这个疑问。培育涉外法治人才进程中，如何使学生在掌控学科常识的一起兼具世界视界，是不是关于学生归纳本质的前进开设专门课程以前进可以非常好效能于“一带一路”缔造的实务才能，都是在复合型人才培育进程中的授课深度层面需要思考的疑问。
3. 双学位1+1简略穿插聚合作用不显着。双学位培育方法是我国当前法治人才穿插培育采纳的较为广泛的一种培育方法，但许多高校打开的法学双学位只学习有些法学专业课程，许多高校没有开设法学实习类课程，如仿照法庭、法令诊所、专业实习等。这就致使许多承受过法学双学位教育的学生结业后只是具有双专业背就连既没有法学实习经历，也不具有法学事例分析的实务技能，使得本专业与法学专业之间只是抵达机械相加的程度，难以真实将本专业与法学专业畅通领悟贯穿，究竟致使双学位培育方法的成果与设置意图相脱节。
4. 进一步进修存在方针妨碍。根据2021年司法部发布的《法令作业资历考试布告》，全日制一般高校不合法学类本科及以上学历并获得法令硕士、法学硕士及以上学位才干报考法令作业资历考试。在我国现行方针的影响下，第一学历为不合法学本科的法学双学位学生因为无法参加法令作业资历考试，而且只能以不合法学专业的身份报考法令硕士，因而不得不选择扔掉法学双学位这种学习方法。这在很大程度上影响了学生选择法学双学位的活泼性，无法为法学双学位供给足够的生源，给我国复合型杰出法治人才培育带来很大的窘境。
5. 双学位学业压力无量。新文科缔造布景下的法治人才培育，偏重和最为注重的就是文理科之间的穿插与融通。关于许多学生来讲，想要变成复合型杰出法治人才，将两门学科学得专而精，并在4年之内结束两个专业的课程学习和专业实习，还要结束两篇结业论文，这种压力是无量的。
四、破解我国其时复合型杰出法治人才培育难题的对策主张
在我国全部推进依法治国和新文科缔造的布景下，复合型杰出法治人才的培育是新年代法学教育的一项重要使命。复合型杰出法治人才的培育方针、培育方法、学位学历、课程体系、实习需求、师资部队缔造等许多环节都需要国内法学院校不断变革探究、不断总结完善。复合型杰出法治人才培育并非一个院校、一个单位单独可以结束的使命，需要深化“政产学研用”五位一体的研讨与教育方法，即将政府、工业部分、高校、研讨机构和用人单位多方力气联系起来，将法学常识教育同特征法令效能机构协作培育人才联系起来，一起为复合型杰出法治人才培育奉献力气。
（一）理工类高校发扬法学与特征学科深度穿插优势
“法学+一流学科/优势学科”缔造是理工类高校法学复合型杰出人才培育的要点。缘由在于理工类高校的一流学科都现已构成了相对完善且极具特征和影响力的学科缔造体系和人才培育体系，在此基础上树立技能与法学相联系的特征法学课程更能发扬学科深度穿插的优势。我国地质大学（北京）是我国地学人才培育的摇篮，地学及地学延伸类专业是该校的优势和特征学科。该校法学专业依托地学一级学科，在法学专业中开设了地球科学概论、矿藏勘查学、矿藏本钱经济学、矿藏本钱法学、矿法实务前沿等特征课程，法学专业学生参加有些地学课程的专业实习，依托该校天然本钱战略打开研讨院、天然文明研讨院等有关单位立异人才培育方法。
在国家“生态文明”战略、?肌狈秸牒汀耙淮宦贰钡拊斓榷嘀夭季跋拢平ㄑв胩卣餮Э粕疃却┎澹呕砉た评嘣盒Ｊψ省⒔滩摹⒖纬躺柚玫冉逃厩担涌笠捣ㄖ稳瞬排嘤唇玻枰榷钣侄笠档某Ｊ陡春稀⒆ㄒ荡┎濉⒖缃缢嘉⒉拍芏嘣母叩底湃瞬拧４痈春闲徒艹龇ㄖ稳瞬爬唇玻砉だ喔咝Ｅ嘤ㄑЦ春闲徒艹鋈瞬庞τ泳缡蛹寄芾嘌Э瞥聊缡浇逃嘤蒲蕴烊豢蒲Ю唷⒐た评喑Ｊ兜某Ｊ叮平ㄑв胩卣餮Э粕疃却┎濉?br> （二）推广?凰ぁ迸嘤椒?br> 2021年4月北京市学位委员会发布《关于打开2021年双学位复合型人才培育项目及联合学士学位项目申报》的告诉，文件中清楚双学士学位申报规模限于“具有博士学位公布权的一般高级学校”且清楚需求?劳械难Э谱ㄒ涤哂胁┦垦还既ǎ曳质袅礁霾灰谎难Э评啾稹薄Ｕ饩徒梢陨柚盟ㄒ邓坏母呒对盒９婺Ｈυ诹私闲〉墓婺Ｖ冢率剐矶嗑哂懈春闲徒艹龇ㄖ稳瞬排嘤枰挥胁┦垦皇谌ǖ愕脑盒Ｎ薹ㄉ瓯āＲ蚨〉苯档退ㄒ邓话煅偶鳎┱箍梢源朔椒ㄅ嘤春闲徒艹龇ㄖ稳瞬诺脑盒９婺＃赜谖夜履甏春闲徒艹龇ㄖ稳瞬排嘤哂屑蟮耐平饔谩４送猓梦募枨笊瓯ǖノ辉诳纬獭⒉楹恕⑹迪笆迪暗扰嘤方谟Τ浞痔逑殖鱿钅孔ㄒ悼缪Э啤⒏春闲汀⒘⒁煨缘奶卣鳌５募挥泄嬖蚧竦盟坏囊黄鹂梢曰竦盟嵋抵な椤Ｖ髡磐乒阌行└咝Ｋに环椒ǎ徊酱蛏ǚㄑ唤嵋瞪饕岛蜕У姆秸胄苑涟?br> （三）推进法学双学位与二学位招生与培育并轨
当前我国的法治人才培育方法中，6年制二学位培育方法在学生结业后可以公布学生法学结业证和学位证，但双学位人才培育方法下，仅公布学位证书，这很难满足学生结业后的作业需要，也就影响到学生选择法学双学位学习的活泼性。
为可以非常好地处置双学位认可度偏低的疑问，可以恰当延伸双学位学制，开设与法学本科实习课程相对应的法学实习课程，培育法学双学位学生关于实务疑问处置的才能，若将双学位学制延伸，那么可在结束法学培育方案基础上，在究竟结业时公布法学结业证和学位证。
（四）在国家急需的领域设置复合型杰出法治人才培育的博士点
复合型杰出法治人才的培育除了在双学位和法令硕士层次大有可为外，应当探究在国家急需的领域设置复合型法治人才培育的博士点，探究顶尖复合型法治人才的培育途径。2021年6月，我国石油大学（华东）文法学院获批缔造动力打点与法令穿插学科博士点，该校自立设定的动力打点与法学专业相联系博士学位博士点，授课的许多师资来自理工科，更大程度上完成了学科穿插，培育国家和当地所需要的动力法治缔造人才，一起也翻开了法学博士研讨生的打开思路。博士研讨生的培育不该当是在一个专业领域越学越窄，常识广博、专业复合、才能多元是博士研讨生培育的一个重要方针。
（五）学习?目纭迸嘤椒ǎ骄扛春闲徒艹龇ㄖ稳瞬排嘤禄?br> 为处置传统法学教育存在的疑问，培育复合型杰出法治人才，我国政法大学提出?目纭比瞬排嘤椒ǎ础翱缪Э谱ㄒ怠⒖缋砺凼迪啊⒖缪г貉！⒖绻仪颉钡男率脚嘤椒ā８梅椒ǜ柙谛Ｑ洗蟪潭壬稀胺ㄑ?n”的自立选择权力，在处置培育学科不通、师资缺乏的难题，以及推进实习与理论相同步，前进法治人才世界化的多个方面都供给了极大的学习意义。2021年5月，北京市学位委员会附和我国政法大学与北京外国语大学联合设置“法学+英语联合学士学位项目”，两校打开的涉外法治人才本硕贯穿培育协作，既是本科生研讨生贯穿培育方法的探究和立异，也是法学a+和外语a+的强强联合。在此项目下，学生经过两校学习，契合两校结业标准的将在本科结业时获得联合学士学位证书，若满足条件，可持续在我国政法大学攻读世界法学研讨生。在联系优质本钱，为涉外法治人才培育后备军的一起，也供给了复合型杰出法治人才培育方案探究，鼓舞一流学科缔造高校开设法学+优势学科的穿插学科的硕士/博士培育的新思路。
【这篇文章系教育部高级教育司2021年第一批产学协作协同育人项目“法学实验室和虚拟仿真实验项目”（202101217031/202101121045）的研讨作用】
作　者
孟　磊，我国地质大学（北京）经济打点学院研讨员，北京　100083
《我国高教研讨》2021年第11期“研讨与探究”节目
我国高教研讨
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